ماہر کی رپورٹ آئی ایم ایم کے دائر کردہ مقدمے میں اس بنیاد پر پیش کی گئی تھی کہ اتاترک ہوائی اڈے کے حوالے سے کیے گئے انتظامی فیصلے قانون، قانون سازی اور مفاد عامہ کے خلاف ہیں۔ ماہرین کی جانچ کی رپورٹ نے آئی ایم ایم کو جائز قرار دیا۔ استنبول کی 11ویں انتظامی عدالت میں پیش کی گئی ماہرانہ رپورٹ میں، جہاں کیس کی سماعت ہوئی، میں کہا گیا کہ "یہ طے پایا کہ ہوائی اڈے سے متعلق فیصلہ شہریت کے اصولوں، آباد کاری کی مستقبل کی ضروریات، منصوبہ بندی کی تکنیکوں کے مطابق نہیں تھا۔ اور یہ کہ عوامی مفاد کا خیال نہیں رکھا گیا"۔
استنبول میٹروپولیٹن میونسپلٹی (IMM) نے اتاترک ہوائی اڈے کی زمین کے حوالے سے ماحولیاتی آرڈر اور پلان میں تبدیلی پر اعتراض کیا۔ وزارت ماحولیات اور شہری کاری اور موسمیاتی تبدیلی کے خلاف دائر مقدمہ میں پھانسی اور منسوخی پر روک لگانے کی درخواست کی گئی تھی۔ قانونی چارہ جوئی کی وجہ کے طور پر، İBB کو یاد دلایا گیا کہ منصوبہ میں تبدیلی ایک غیر مجاز ادارے نے کی تھی، İBB کی اتھارٹی کو نظر انداز کیا گیا تھا، یہ شہر کے ہر مقام سے ہائی وے، ریل سسٹم اور دیگر عوامی مقامات کے ساتھ قابل رسائی ہے۔ نقل و حمل کے راستے، اور یہ اپنی ٹرمینل بلڈنگ، رن ویز اور ہینگرز کے ساتھ ایک بہت بڑی عوامی سرمایہ کاری ہے۔
یہ کہا گیا کہ استنبول میں ممکنہ زلزلے میں اتاترک ہوائی اڈے کی مداخلت اور بچاؤ کی کوششوں کے اثرات کا جائزہ نہیں لیا گیا، لیا گیا فیصلہ شہر کی آفات، آبادی کے فیصلوں اور سیکٹر کی بنیاد پر ہونے والی پیش رفتوں کے لیے لچک کو منفی طور پر متاثر کرے گا، منصوبہ تیار نہیں کیا گیا تھا۔ زوننگ قانون نمبر کے مطابق اتاترک ہوائی اڈے کے بارے میں لیے گئے فیصلے کی قانونی بنیاد نہ ہونے اور بلدیہ کے قانون نمبر 3194 اور آئین کی خلاف ورزی کی وجہ سے، اسے منسوخ کرنے اور اس پر عمل درآمد روکنے کا مطالبہ کیا گیا۔
عدالت سے ماہر کی تفصیلی رپورٹ طلب کی گئی۔
7 نومبر 2022 کے اپنے عبوری فیصلے کے ساتھ، عدالت نے تنازعہ کی جگہ پر ایکسپلوریشن اور ماہر امتحان کرانے کا فیصلہ کیا۔ عدالتی فیصلے میں استدعا کی گئی کہ شہری منصوبہ بندی کے اصولوں، منصوبہ بندی کے اصولوں اور تکنیکوں، مفاد عامہ کے لحاظ سے کیس میں منصوبہ بندی کی تبدیلیوں کا جائزہ لے کر تکنیکی بنیادوں اور واضح نتائج کی بنیاد پر ایک تفصیلی ماہرانہ رپورٹ عدالت میں پیش کی جائے۔ اور قانون کی تعمیل.
عدالت میں پیش کیے گئے ماہر امتحان میں، ایسی تشخیصات تھیں جو آئی ایم ایم کے اعتراضات کو درست ثابت کریں گی۔ ماہرین کے امتحان میں، یہ تعین کیا گیا کہ اتاترک ہوائی اڈے کے لیے بنائے گئے منصوبے میں متعلقہ اداروں کی رائے نہیں لی گئی، پہلی تشخیص کے طور پر ہوئی۔
بنیادی ڈھانچے کے اثرات کی رپورٹ تیار نہیں کی گئی ہے۔
ماہرین کی تشخیص میں درج ذیل تبصرے کیے گئے:
واضح طور پر کہا گیا ہے کہ اسپیشل پلانز کنسٹرکشن ریگولیشن کے آرٹیکل 20 کے تحت کی گئی منصوبہ میں تبدیلی کی وجوہات بیان کی جائیں اور انفراسٹرکچر کے اثرات کا جائزہ لینے والی رپورٹ کے ساتھ تیار کردہ تبدیلی کو منظوری کے لیے پیش کیا جائے۔ جیسا کہ اسپیشل پلانز کنسٹرکشن ریگولیشن کے آرٹیکل 20-2d میں واضح طور پر کہا گیا ہے، یہ دیکھا گیا ہے کہ انفراسٹرکچر کے اثرات کا جائزہ لینے والی 'انفراسٹرکچر اثرات' کا جائزہ لینے والی رپورٹ تیار نہیں کی گئی ہے۔
ایشو پر ماحولیاتی منصوبے میں تبدیلی سے متاثر، اتاترک ہوائی اڈہ استنبول میٹروپولیٹن علاقے، ملک اور یہاں تک کہ بین الاقوامی سطح پر ایک نقل و حمل اور رسد کی سہولت ہے، اور اس سہولت (اتاترک ہوائی اڈے) کے لیے منصوبہ بندی کا عمل صرف مقامی طور پر ایک بہت ہی مقامی ہے۔ محدود علاقہ جس میں ہوائی اڈہ شامل ہے۔ ہوائی اڈے کے محل وقوع، اثر کے سروس کے علاقے، اس سے پیدا ہونے والی نقل و حمل کی طلب (زمین، ریل اور ہوائی راستے کے نظام) اور دیگر مربوط استعمال (جیسے دفاتر، رہائش، ہوائی اڈے سے ملحقہ میلے کے میدانوں) پر غور کیے بغیر تیار کیا گیا )، استنبول کے تمام شہری نظام کو متاثر کرے گا۔ مزید برآں، یہ خیال کیا جاتا ہے کہ زیر غور منصوبہ بندی کے عمل میں عقلی فیصلہ کرنے کی توقع نہیں کی جا سکتی، کیونکہ اس طرح کے استعمال کے لیے کی جانے والی تبدیلیوں کے نتیجے میں ہونے والے ماحولیاتی اثرات ایسے علاقے کا احاطہ کرنے چاہئیں جو منصوبہ کی تبدیلی کی حد سے متجاوز ہو۔ مقدمہ
یہ واضح ہے کہ تفصیلی مطالعہ، تحقیق اور امتحانات نہیں کیے گئے، اور جو کچھ کیا گیا وہ انتہائی سطحی اور تنگ دائرہ کار تھا، اور موضوع کے لیے جس گہرائی کی ضرورت تھی وہ نہیں تھی اور نہ ہو سکتی ہے۔
زمین کی تزئین کے منصوبے کے خلاف
2009 کے ماحولیاتی منصوبے کے اہم فیصلوں اور اصولوں میں، یہ پیش گوئی کی گئی ہے کہ اتاترک ہوائی اڈے کے کام کا عمل جاری رہے گا، اس ہوائی اڈے کی صلاحیت میں اضافے کی حمایت کی گئی ہے اور ایک تیسرا ہوائی اڈہ کوورلو میں تجویز کیا گیا ہے۔ ماحولیاتی منصوبہ میں ترمیم کے ساتھ، جو مقدمہ کا موضوع ہے، اتاترک ہوائی اڈے کی گنجائش کو کم کر دیا گیا، نئے ہوائی اڈے کو شمال کی طرف تجویز کیا گیا جو سٹی میکروفارم سے مطابقت نہیں رکھتا، سٹی میکروفارم کا اصول مشرق-مغرب کی سمت میں لکیری طور پر بڑھ رہا ہے۔ کی حمایت نہیں کی گئی تھی، اور ماحولیاتی منصوبے کے اہم فیصلوں کے برعکس ایک انتظام کیا گیا تھا۔
منصوبہ بندی کے اصولوں اور تکنیکوں کے خلاف
منصوبے میں تبدیلی کے ساتھ، جو کیس کا موضوع ہے، اتاترک ہوائی اڈے کا موجودہ سائز نمایاں طور پر کم کر دیا گیا تھا، اس کی گنجائش کو کم کر دیا گیا تھا، اور اسے طے شدہ پروازوں کے لیے بند کر دیا گیا تھا۔ ماحولیاتی منصوبہ میں ترمیم میں، جو کہ مقدمہ کا موضوع ہے، اتاترک ہوائی اڈے کے بجائے دیگر سماجی بنیادی ڈھانچے کے علاقوں کی تجویز دی گئی تھی۔ ایک اور اہم مسئلہ یہ ہے کہ اس ہوائی اڈے کی جگہ کوئی دوسرا ہوائی اڈہ تجویز نہیں کیا گیا جس کا سائز کم کر دیا گیا ہو اور جس کا کام اندرون بند کر دیا گیا ہو۔ منصوبے کی حدود سوال میں بدل جاتی ہیں۔ استنبول ہوائی اڈہ ایک مختلف منصوبہ بندی میں ہے۔ یہ منصوبہ بندی کے اصولوں اور تکنیکوں کے خلاف ہے کہ ایک دوسرے سے متعلق تبدیلی کے ساتھ تبدیلی کے فیصلے منصوبہ کی سالمیت کے لحاظ سے ایک ہی منصوبہ میں نہیں کیے جاتے ہیں۔
جبکہ اتاترک ہوائی اڈہ صبیحہ گوکین ہوائی اڈے کے سلسلے میں ہے، جو اناطولیہ کی طرف واقع ہے، اس کا بنیادی ڈھانچہ مکمل، انتہائی قابل رسائی، ریل نظام کے ساتھ، اور 15.06.2009 کے ماحولیاتی منصوبہ کے فیصلوں کے ساتھ، اتاترک ہوائی اڈے کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے عزم کیے گئے ہیں اور ہوائی اڈے کا کام اپنے کام کو تبدیل کیے بغیر جاری رہتا ہے۔ ماحولیاتی منصوبہ میں ترمیم، جو کہ مقدمہ کا موضوع ہے، اور ہوائی اڈے کی موجودہ گنجائش کو کم کرنا اور اس کے بجائے دوسرے استعمال کی تجویز کرنا، بنیادی ماحولیاتی منصوبے کے بنیادی فیصلوں سے متصادم ہے۔
منصوبے میں تبدیلی کی دلیل، جو کیس کا موضوع ہے، بنیادی طور پر 'موسمیاتی تبدیلیوں کے منفی اثرات سے نمٹنے اور موسمیاتی تبدیلیوں سے موافقت' کے طور پر پیش کیا گیا ہے۔ میری ماحولیاتی منصوبہ کے ذریعہ تجویز کردہ شہری میکروفارم کے دائرہ کار کے اندر، شہر کے شمال میں تقریباً 3500 ہیکٹر جنگلات اور سبز احاطہ کو استنبول کے نئے ہوائی اڈے کے لیے ترقی کے لیے کھول دیا گیا ہے، جب کہ تبدیلی کے ساتھ 500 ہیکٹر کا قومی باغ تجویز کیا گیا ہے۔ مقدمہ کے موضوع میں. اس وجہ سے، یہ خیال کیا جاتا ہے کہ منصوبہ کی تبدیلی میں تجویز کردہ 500 ہیکٹر گرین اسپیس کی تجویز کے ساتھ موسمیاتی تبدیلی کے موافقت کو ہدف بنانے کا جواز مناسب تجزیاتی تشخیص پر مبنی نہیں ہے اور یہ حقیقت پسندانہ نہیں ہے۔
اتاترک ہوائی اڈہ ممکنہ آفت میں نقل و حمل کے لیے انتہائی اہم ہے
اس کے محل وقوع کو مدنظر رکھتے ہوئے، موجودہ نقل و حمل کے نظام (ہوا، زمین، ریل نظام) کے ساتھ اس کے انضمام کی سطح، شہر کی بہت بڑی آبادی تک تیزی سے رسائی کی صلاحیت، اس کے تکنیکی انفراسٹرکچر، رقبے کے سائز اور معاون ڈھانچے، بحران کی صورت میں۔ مثال کے طور پر، یہ بحران استنبول کا زلزلہ ہو سکتا ہے، ساتھ ہی وہ آفات جو تکنیکی (جیسے IRAP میں ہوائی جہاز کے حادثے کا واقعہ)، حیاتیاتی اور سماجی خطرات سے پیدا ہو سکتی ہیں - اس کے کردار کی مناسب جانچ نہیں کی گئی ہے۔ اتاترک ہوائی اڈے کا استعمال جاری رکھنے سے شہر اور نقل و حمل کی انسانی ضروریات تک رسائی کے لحاظ سے نازک حالات میں اہم مواقع فراہم ہوں گے، ممکنہ تباہی اور طیاروں کی لینڈنگ کی صورت میں کوآرڈینیشن/لاجسٹکس سینٹر دونوں کو فعال کر کے۔
دوسری طرف، اتاترک ہوائی اڈے کو بحران کی صورت میں اپنے 3 رن ویز کے ساتھ بین الاقوامی پروازوں کو آسانی سے ڈائریکٹ کرنے اور بحران کی صورت میں اپنے اردگرد موجود ہینگر ڈھانچے کو استعمال کرنے کے قابل سمجھا جاتا ہے۔ اس نقطہ نظر سے، یہاں تک کہ اگر شمال-جنوبی رن وے کے جنوبی سرے پر پہلے سے تیار شدہ ڈھانچے کے ساتھ ایک ہسپتال کا ڈھانچہ بنایا گیا تھا، جس کے بارے میں دعویٰ کیا جاتا ہے کہ وہ موجودہ صورتحال میں غیر فعال ہو گیا ہے، کووڈ-19 پھیلنے کے دوران، فائدہ اور عوامی فائدہ۔ رن ویز کو آپریشنل کرنے سے حاصل ہونے والا فائدہ رن ویز کو دوسرے استعمال کے لیے استعمال کرنا ممکن نہیں ہوگا۔یہ سمجھا جاتا ہے کہ علیحدگی سے حاصل ہونے والے عوامی فائدے سے زیادہ ہوگا۔
نتیجے کے طور پر، ہماری ماہر کمیٹی نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ 27.05.2022 کو منظور شدہ استنبول صوبے کے 1/100.000 پیمانے پر ماحولیاتی منصوبہ ترمیم (صوبہ استنبول، باکرکی ضلع، اتاترک ہوائی اڈہ، نیشنل گارڈن اور اس کے اطراف) اصولوں کے مطابق نہیں ہے۔ شہریت، آبادکاری کی مستقبل کی ضروریات، منصوبہ بندی کی تکنیک، اور عوامی مفاد پر غور نہیں کیا گیا۔"
استنبول میٹروپولیٹن میونسپلٹی (IMM) کے ڈپٹی سیکرٹری جنرل ڈاکٹر۔ دوسری طرف، بوگرا گوکی نے اپنے سوشل میڈیا اکاؤنٹ پر شیئر کیا، "ماحولیات، شہری کاری اور موسمیاتی تبدیلی کی وزارت کی طرف سے اتاترک ہوائی اڈے کے بارے میں کیے گئے فیصلوں کے خلاف ہم لائے گئے مقدمے میں ماہرانہ رپورٹ نے یہ طے کیا کہ جو فیصلے کیے گئے تھے وہ نہیں تھے۔ شہریت کے اصولوں کے مطابق"۔