1919 میں شروع ہونے والی قومی جنگ آزادی کے بعد ، 1920 میں انقرہ میں گرینڈ نیشنل اسمبلی کے قیام کے ساتھ ہی ایک نئی ریاست کی بنیاد رکھی گئی۔ 24 اپریل 1921 کو آئینی قانون میں مقامی انتظامیہ کا ذکر کیا گیا۔ (آرٹ. 11 ، 12 ، 13,14،1924) تاہم ، الفاظ میں بلدیہ کا ذکر نہیں ہے۔ اس عرصے کے دوران ، انقرہ ، ترکی دارالحکومت کا شہر بن گیا ، 417 اور اس کے نام سے قانون نمبر XNUMX ، '' انقرہ سحرامنتی سے '' کا ترجمہ کیا گیا ہے۔ اس ضابطے کی مدد سے ، جمہوریہ انتظامیہ نے دارالحکومت کی انتظامیہ کو دوسری بلدیات سے الگ کرنے اور اس کو الگ قانون کے ساتھ باقاعدہ کرنے کے اصول کو جاری رکھا۔
انقرہ hehremaneti ایک فلیٹ پر مشتمل ہے۔ rerereminmini appointed appointed appointed appointed appointed appointed appointed appointed appointed appointed appointed appointed Interior Interior appointed Interior Interior Interior Interior appointed Interior appointed Interior appointed Interior Interior.. وزیر داخلہ کے ذریعہ مقرر کیا جاتا ہے اور اس میں استنبول hehremini کے اختیارات اور فرائض ہیں۔ ایہریمینین کی صدارت میں ، ایک ٹرسٹ کمیٹی (جنرل اسمبلی) ہے جو سائنسی امور ، صحت ، اکاؤنٹ اور معاہدہ قانون کے ڈائریکٹرز پر مشتمل ہے۔ اس بورڈ کے پاس صوبائی میونسپل کونسلوں کے فرائض اور اختیارات ہیں۔
اس مدت کے دوران ، میونسپل ٹیکس اور ٹیکس نمبر 423 اور میونسپل پینلٹی نمبر 486 سے متعلق قانون نافذ کیا گیا۔ اس کے علاوہ ، 1924 کے اسٹبلشمنٹ قانون کے 85 ویں آرٹیکل میں بلدیات کا بھی ذکر ہے۔
میونسپل لا نمبر 1930 ، جو 1580 میں نافذ ہوا ، جنرل حفظان صحت کا نمبر 1593 ، جو اس کے فورا. بعد نافذ ہوا ، اور میونسپل بلڈنگ اینڈ روڈز قانون نمبر 1933 ، 2290 ، ہماری میونسپلٹیوں کے لئے اہم ضابطے لے کر آیا۔
خاص طور پر ، قانون نمبر 1580 کو ان سالوں (آرٹ 15) کی شرائط کے تحت بلدیات کو ہر قسم کی مقامی خدمات تفویض کرنے کا اختیار دیا گیا ہے ، اور یہ ذمہ داری نبھانے کے بعد شہروں اور قصبے کے لوگوں کے مفاد کے لئے ہر طرح کے اقدامات کرنے کا بھی اہل ہے۔ (آرٹ 19)۔ تاہم ، اس نے ایک متفقہ انتظامیہ میں انقرہ اور استنبول میں میونسپلٹی اور گورنری کے انضمام کا تصور کیا ، اور ان سالوں میں ضرورت کے مطابق ایک انتہائی موثر ٹیوٹلیج کو برقرار رکھنے کے لئے بھی دفعات لائیں۔ (آرٹ .94 ، 95,96)
اگلے سالوں میں ، اگرچہ بلدیات کو مضبوط بنانے کے لئے کچھ اقدامات کیے گئے ، جیسے میونسپلٹیس بینک (1933) کا قیام ، پینے کے پانی کی فراہمی جو ماضی میں غیرملکی تنظیموں کو مراعات کے ذریعے تعمیر اور چلانے کے لئے دیا جاتا تھا ، اور شہری ٹرانسپورٹ کو بلدیہ یا اس سے وابستہ تنظیموں میں منتقل کرنا تھا ، وسائل کی کمی کی وجہ سے متعلقہ اداروں کو ، یہ کام مرکزی انتظامیہ نے بروقت سرانجام دیئے ، کیونکہ انہوں نے اپنے فرائض کو مناسب طریقے سے ادا نہیں کیا۔ اس طرح ، بلدیات کے فرائض اور اختیارات میں کمی واقع ہوئی۔ دوسری جنگ عظیم کی وجہ سے آنے والی پریشانیوں نے اس زوال میں اضافہ کیا۔ حقیقت یہ ہے کہ بلدیہ کی محصولات ، جو 1948 میں 5237 کی تعداد کے ساتھ قانون سے تجدید کی گئیں ، مقررہ اعداد و شمار پر مشتمل تھیں ، اس نے میونسپل انتظامیہ کو ناقابل برداشت کردیا۔
1960 کی دہائی میں ، نئے ضوابط کی تلاش شروع ہوئی اور "منصوبہ بند ترقی" کی ترجیحات تیار ہوئیں اور پانچ سال کی مدت پر محیط ترقیاتی منصوبے بلدیات کے لئے کچھ ضوابط لے کر آئے۔
آئین کے 1961 کے مقامی انتظامیہ صوبوں ، بلدیات اور دیہاتوں کے عوام کی مشترکہ مقامی ضروریات کو پورا کرنے کے لئے قائم کیے گئے تھے ، اور عام فیصلہ ساز اداروں کو عوام کے ذریعہ آئین کے آرٹیکل 55 کے اصولوں کے مطابق منتخب کردہ قانونی قانونی اداروں کے طور پر تعبیر کیا گیا تھا ، اور ساتھ ہی یہ انتظامیہ اپنے فرائض کے تناسب سے آمدنی کے ذرائع بھی مہیا کریں۔ پیش گوئی کی (آرٹ .116)
نیز ان برسوں میں ، حکومتوں نے میونسپلٹیوں کی معاشی مشکلات کے خاتمے کے لئے حل ڈھونڈے ، مختلف شہروں میں بڑی بڑی میونسپلٹیوں کو قرضوں کے مواقع فراہم کرنے میں رجوع کیا ، اور ساتھ ہی چھوٹے شہروں کو بلدیاتی عمارات ، دکانیں ، ہوٹلوں ، سلاٹر ہاؤسز ، پارکس ، باغات وغیرہ کی ضرورت تھی۔ انہوں نے سہولیات کی تعمیر میں مفت معاونت کی درخواست تیار کی ہے۔ تاہم ، عوامی اخراجات میں مقامی حکومتوں کا حصہ 1946 کے بعد آہستہ آہستہ کم ہوا ہے۔
12 ستمبر 1980 کے انقلاب کے ساتھ ، یہ تصور کیا گیا تھا کہ مارشل لا کمانڈروں کے تعاون سے اور بڑے شہروں کے قریب میونسپلٹی عوام کی خدمت نہیں کرسکتی ہے اور ایک طرح سے وہ حکم دیں گے۔
فوجی انتظامیہ میں بلدیات سے متعلق پہلا فیصلہ ، جو تین سال تک جاری رہا ، اس میں میونسپل باڈیوں کی تحلیل اور میئروں کی تقرری کا خدشہ ہے۔ اس فیصلے کی پہلی وجہ یہ ہے کہ بلدیات کو اس طرح کی سیاست کی جاتی ہے کہ وہ خدمات میں خلل ڈال سکیں اور انتشار پھیلانے والے واقعات میں ملوث ہوکر انتشار پسندوں کو بچائیں ، دوسرا مقامی حکومتوں خصوصا especially بلدیات کے مالی معاملات سے متعلق ہے۔ اس مقصد کے لئے ، 2 فروری 1981 کو "بلدیات اور خصوصی صوبائی انتظامیہ کو جنرل بجٹ ٹیکس محصولات کی الاٹمنٹ کے بارے میں" قانون نمبر 2380 نافذ کیا گیا تھا ، اور میونسپلٹیوں کو عام بجٹ کے ٹیکس محصولات کی کل آمدنی پر 5 فیصد حصہ دیا گیا تھا اور مالی سہولت فراہم کی گئی تھی۔ 1985 کے بعد سے اس شرح میں اور بھی اضافہ کیا گیا ہے۔
1982 کے آئین کی مدت؛ یہ میونسپلٹیوں کے لئے نئے ضوابط کا دورانیہ ہے۔ سب سے پہلے تو یہ مسئلہ آئین کے آرٹیکل 127 کے ذریعہ باقاعدہ بنایا گیا تھا۔ اس کے مطابق ، مقامی انتظامیہ؛ شہر ، بلدیہ اور دیہاتی لوگوں کی مقامی ضروریات کو پورا کرنے کے لئے قائم کیا گیا تھا۔ مضمون کے آخری پیراگراف میں ، یہ عہد کیا گیا ہے کہ عوامی خدمات کی فراہمی کے مقصد کے لئے وزراء کونسل کی اجازت سے مقامی انتظامیہ آپس میں یونین قائم کریں اور یہ قانون کے ذریعہ باقاعدہ بنایا جائے گا ، ایک لحاظ سے ، بڑے شہروں کے مراکز کے لئے خصوصی انتظامی فارم تیار کیے جاسکتے ہیں۔
اس عرصے میں ، اگرچہ میونسپل لا نمبر 1580 نامیاتی طور پر ایک ہی رہے ، قانون نمبر 3030 اس میں شامل کیا گیا۔ تاہم ، ترکی میں عام میونسپلٹی نظام میں ایک بڑی شہر کی میونسپلٹی اور ضلعی بلدیات شامل کی گئیں۔ اس کے علاوہ ، 1985 کے 3194 نمبر پر مشتمل ایک نیا زوننگ قانون بھی نافذ کیا گیا ہے۔ نومبر 1983 کے انتخابات کے بعد ، اس دور کی سیاسی طاقت نے پارلیمنٹ سے بلدیات سے متعلق دوسرے قوانین منظور کیے۔ ان قوانین کی خاصیت یہ ہے کہ وہ مرکزی حکومت کے اداروں سے کچھ اختیارات لیتے ہیں اور انہیں بلدیات کو تفویض کرتے ہیں۔
جمہوریہ عہد کا ایک اور مسئلہ یہ ہے کہ وکندریقرن کے اصول کو آہستہ آہستہ اپنایا گیا اور اسے وسعت دی گئی۔ اس موضوع پر قانونی اساس میں ، سنٹرلائزیشن کے طریقہ کار سے متعلق ایک اصطلاح 1921 اور 1921 کے آرگنائزیشن قوانین میں بھی استعمال نہیں کی گئی تھی۔ یہ اصطلاح صرف 1961 کے "مرکزی حکومت" کے آئین میں شامل ہے۔ پچھلی حلقہ بندیوں میں ، "ریاست کی وحدت" کو بنیادی اصول کے طور پر دیکھا جاتا ہے ، اور یہاں تک کہ جب اس کو اس حقیقت کے ساتھ جوڑ دیا جاتا ہے کہ اس میں "گریجویشن" اور "ٹیفریک - ویزائف" بھی شامل ہے ، تو یہ دیکھا جاتا ہے کہ مرکزیت معمول کا قاعدہ ہے ، یعنی ، ملک کے اتحاد میں مرکزیت کا طریقہ کار درست ہے۔
اگر مرکزی حکمرانی سے باہر حکام کو کچھ سیاسی اور انتظامی اختیارات کی منتقلی کے طور پر وینٹلائزیشن کی تعریف کی گئی ہے تو ، سابقہ حلقہ بندیوں کے برعکس 1961 کے آئین میں ، وکندریقرن کے اصول کو براہ راست ، واضح طور پر اور تفصیل سے پیش کیا گیا تھا ، اور انتظامی وکندریقرن مکمل ہوا تھا۔ 1961 کے آئین کے 112 ویں آرٹیکل کے تحت انتظامیہ ، انتظامیہ کے قیام اور فرائض ، مرکزی انتظامیہ اور وکندریقرن کے اصولوں کا تعین کیا گیا تھا۔ بعد میں ، آرٹیکل 116 کے ساتھ ، ہم دیکھتے ہیں کہ مقامی حکومت کی تنظیمیں صوبائی بلدیات اور دیہات ہیں اور ان کی باڈیوں کو عوام کے ذریعہ منتخب کردہ عوامی قانونی اداروں کے طور پر بیان کیا جاتا ہے۔
1982 کے آئین میں یہ بھی شرط عائد کی گئی تھی کہ "انتظامیہ کے قیام اور فرائض مرکزی انتظامیہ اور وکندریقرن کے اصولوں پر مبنی ہیں۔" ایک بار پھر ، اس کے 127 ویں مضمون کے ساتھ ، یہ بیان کیا گیا ہے کہ یہ مقامی انتظامیہ صوبے ، بلدیات اور دیہات ہیں۔ اگرچہ 1961 کے آئین اور 1982 کے آئین کے مابین کچھ اختلافات پائے جاتے ہیں ، ان میں سب سے اہم مسئلہ "انتظامی نظام" ہے۔ 1982 کے آئین کے 127 ویں آرٹیکل میں ، واضح طور پر کہا گیا تھا کہ مرکزی انتظامیہ کا 1961 کے آئین کے برعکس ، مقامی حکومتوں کا اقتدار ہے۔ (127. آرٹ / 5)
تبصرہ کرنے والے سب سے پہلے رہیں